关于农业科技成果转化法律保障的有效探讨

科学技术是第一生产力，当前科技与农业的有效结合，为农业可持续发展提供了强大助力，但作为农业科技中的重点环节，农业科技成果转化的法律保障仍存在不足，针对这种情况，需要国家划入农业科技管理工作人员的共同努力，具体可以通过健全相关法律法规、落实责任制进一步完善当前我国的农业科技成果转化工作。

一、农业科技成果转化的重要性

农业科技成果指的是科学在研究过程中，产生的各种农业成就以及成果。所以，构建农业科技成果转化法律保障机制是非常重要的。第一，符合了我国农业方面供给侧结构性改革的要求，当前国家以及政府越来越注重我国的农业发展，提出了很多具有指导意义的建议，严格指出，科技是当前农业转型的重要手段，所以进行农业科技成果转化水平的提升，是响应国家政策的正确路径。第二，有效提升农业科技成果转化效率，是增加农民收入的直接手段。通过大量的科技成果转化，能够有效实现农业的进步，推动我国当前农业向更精细、更先进的方向不断发展，通过农业科技成果让农民直接获得更高经济利益。第三，提升我国农产品质量。在当前经济全球化的大背景下，国际贸易和国际经济活动越来越多，在此情况下，我国的农业产品销售拥有了更大的市场，但同时面临着更激烈的竞争，高效的农业科技成果转化，有效提升了我国农产品质量，进而提升了我国农产品在国际市场中的竞争力[1]。

二、农业科技成果转化过程中存在的问题

（一）主体责任不明确

在具体的农业科技成果转化过程中，其实施主体的职业并不明确，导致我国农业科技转化效率并不高。当前我国关于农业科技成果转化中，针对实施主体的法律法规非常缺乏，即使对事实人员有涉及，内容也非常模糊，只对其义务做了相应阐述，对其地位和职业并没有详细规定。另外，由于农业科技转化中，工作地点一般都在农村，工作环境相对而言比较艰苦，农业科技人员的待遇也比较差，导致其工作积极性不足，工作效率较低，进而严重影响了农业科技成果的转化效率。

（二）缺少相应法律法规

在农业科技成果转化中，法律的保障是非常重要的。但当前我国在此方面的具体法律法规，仍有缺失，虽然涉及农业科技转化的法律很多，但其均不适用于当前的农业科技转化发展。首先，其中一部分年代都已经很久远，对于当前的农业科技成果转化行业，并不能对其提供有针对性、高效的保障。其次，还有很多法律，其内容大多仅具鼓励性以及引导性。最后，还有的法律只对造成转化后的农业科技成果作出了相应的奖励规定，但奖励规定也并不具体，需要各个单位进行自主设置但其并不具有实际的操作性[2]。

三、完善农业科技成果转化法律保障的有效对策

（一）落实责任制

在农业科技成果转化过程中，有效落实责任制，能够从根本上解决其转化效率不高的问题。所以，国家应对农业科技成果转化人员进行职责、利益、权利的确认。就权利方面而言，农业科技人员应在以下方面享有其应有的权利：按照法律要求农户以及有关部门进行农业新技术的实施，并有权求其为农业科技成果转化的实践提供帮助、有权请求对成果转化资金的管理、有权依法获得相应劳动报酬。就义务方面而言，农业科技人员应在以下方面承担义务：认真完成农业科技成果转化任务、为农业科技转化技术提供专业性的技术支持、按照实际情况提供成果转化资金、对转化成功的农业科技成果进行有效鉴定、并上报有关部门。就责任而言，农业科技人员应负以下责任，实际转化工作进行过程中，产生由于其操作不当引起的损失，应负民事赔偿责任；由于不遵守相关规定引起的损失，应负行政责任，由国家对其进行行政处罚。

（二）健全相关法律法规

健全的法律法规，为提升农业科技成果转化效率提供了强有力的法律保障。在具体的法律法规完善中可以通过以下几个方面：首先，基本法的完善。《农业技术推广法》是我国涉及农业科技成果的最基本的法律。其已经进行过多次的修订，但受到其立法技术和背景的影响，该法律中针对农业科技转化，并没有“可为、不可为”的硬性标准。针对这种情况，国家应以《农业技术推广法》为基础，设计以农业科技成果转化为主要内容的法律。明确规定科技成果转化的制度、原则等。借助健全的基本法，保障农业科技成果的转化。其次，税收优惠法的优化。为农业技术的发展提供相应的税收优惠，能够很大程度激励农业科技转化行业的发展。具体的税收优惠包括直接优惠和间接优惠，其中直接优惠指的是减免、降低税率。间接优惠指的是投资的抵消减免、税转贷。为农业科技成果转化间接提供资金支持，进而促进转化效率的提高[3]。

文章来源：《吉林农业科技学院学报》 网址: http://www.jlnykjxyxb.cn/qikandaodu/2021/0708/752.html